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Durante el movimiento de independencia se empiezan a gestar diversos planes, juntas y congresos que llevarían a nuestro país a lo que hoy conocemos como democracia.
Durante 1810, en las sesiones que se celebraron en España para promulgar la Constitución de Cádiz, asistieron algunos criollos que representaban a los novohispanos, aquí conocieron nuevos conceptos políticos que se intentaron instaurar en la nueva España, sin embargo, fueron censurados por el Virrey y la Constitución de Cádiz fue derogada, restaurando los antiguos privilegios. Esto no gustó a quienes ya conocían los nuevos conceptos políticos y surge, en el movimiento independentista, la idea de organizarse de manera similar a lo que estaba ocurriendo en España. Por lo anterior surge el Plan de Zitácuaro, pero por ciertas desavenencias que hubo, Morelos decide convocar a un Congreso, el 28 de junio de 1813, para elegir diputados para el primer Congreso Constituyente de la Nación, mismo que fue llamado Congreso de Chilpancingo.